Projektdetails Philippinen

2008 hat das Büro für das nationale FARMC-Programm, dem ich angehöre, Mangroven-Pflanzung zu einem landesweiten Aktionsprogramm gemacht und mit der ersten landesweiten Pflanzaktion für die Erhaltung der Biodiversität auch einen Beitrag gegen den Klimawandel geleistet.

Die FARMCs haben die Pflanzaktionen organisiert und wurden durch andere Agenturen, die Polizei, Gruppen von Freiwilligen, die Medien und sogar das Militär begleitet. In dem Jahr wurden an den Küsten eine halbe Million Mangroven, in den Wassereinzugsgebieten des Hinterlandes wurden Waldbäume als Erosionsschutz gepflanzt. Bis 2011 konnten durch die FARMCs mehr als zwei Millionen Mangroven-Bäume angesiedelt werden, dies entspricht einer Fläche von mehr als 200 Hektar.

Erstaunlicherweise hat die Wiederaufforstung der Mangroven seit kurzem eine Priorität beim BFAR, das im Juli 2011 alle Regionalbüros angewiesen hat, die Unterstützung für Wiederaufforstungsmaßnahmen landesweit zu intensivieren. Ich werte diese Entwicklung ein Stück weit auch als Erfolg unseres Projektes. 

Über Wale und Delfine

Ebenfalls in der ersten Projektphase hatten wir einen besonderen Schwerpunkt auf bedrohte Tierarten gelegt und die Mitglieder unserer FARMCs beispielsweise darin trainiert, gestrandete Meeressäuger zu bergen. Wir hatten eine sehr positive Resonanz aus den FARMCs zu diesem ersten Training und so verfolgten wir die kleine Initiative im Laufe der Jahre weiter, die schließlich durch mein Büro in Zusammenarbeit mit Ocean Adventure (einem Meeres-Freizeitpark nördlich von Manila) und der University of the Philippines (Institut für Umweltwissenschaften und Meteorologie) landesweit ausgedehnt wurde.

Dazu gehörte die Schulung aller FARMC-Regionalkoordinatoren des Landes sowie die Veranstaltung von Workshops zum Thema in den Regionen Luzon, Visayas und Mindanao, bei denen Mitglieder der FARMCs zur größten Teilnehmergruppe gehörten. Hierdurch waren wir schließlich in der Lage, ein landesweites Netzwerk von geschulten Teams zu etablieren, was einerseits zur Sensibilisierung für diese bedrohte Arten führte und andererseits eine effiziente Reaktion auf Strandungen von Meeressäugern, aber auch Haien oder Meeresschildkröten, möglich macht. 

Anreize zur Nachahmung

In den vergangenen zwei Jahren konnten wir durch das BFAR ein Anreizsystem für FARMCs erfolgreich einführen: die Suche nach dem „Herausragenden FARMC“ in den Philippinen. Darüber werden die besonders wertvollen Beiträge der FARMCs zu einer nachhaltigen Entwicklung der Küsten-Ressourcen und der Fischerei identifiziert und das partizipative Management-Tool gefördert.

Über mehrere Jahren hatten wir zuvor in der Technical Working Group des National FARMC, deren Vorsitzende ich bin, an den Kriterien für besonders „gute“ FARMCs gearbeitet. Die Grundlagen dazu stammen aus der zweiten Projektphase, in der wir bereits an der Formulierung der verschiedenen Entwicklungsschritte von FARMCs gearbeitet hatten. Dies war nun die Basis für die Auswahlkriterien eines „Herausragenden FARMC“. Das Anreizsystem, das vom Ministerium für Landwirtschaft genehmigt wurde, bietet den nominierten FARMCs einen Geldpreis, der für viele Aktivitäten einsetzbar ist. Wegen des Erfolges des Programms, verdoppelte das BFAR den ursprünglichen Geldpreis auf 300.000 Pesos (ca. 5.300 EUR) und zusätzlich zum Preisgeld bewilligte der Direktor eine projektbezogene Förderung in Höhe von einer Million Peso (ca. 17.800 EUR) für Fischereischutzmaßnahmen und Livelihood-Projekte des ersten Siegers. Die FARMC-Leute hatten Tränen in den Augen vor Freude, als sie die unerwartete Auszeichnung erhielten, die der Präsident der Republik der Philippinen übrigens im Präsidentenpalast übergab. Das erfreute die ausgezeichneten FARMCs ... und die Bürgermeister auch! 

Es hat sich etwas verändert

Besonderes Augenmerk richtete das Projekt auf die Sensibilisierung der Menschen für die Belange der marinen Umwelt und hat für ein besseres gegenseitiges Verständnis der Ressourcen-Nutzer gesorgt. Es mobilisierte die Verwaltungen der Küstengemeinden für eine aktive Beteiligung an Maßnahmen zur Erhaltung der Meeresressourcen und den Schutz der Biodiversität und zur Beteiligung der verschiedenen Nutzergruppen an Entscheidungsprozessen. Es lieferte Beiträge für einen wirtschaftlichen Aufschwung der Gemeinden durch Maßnahmen zur Entwicklung nachhaltiger Fischerei und es unterstützte die Entwicklung eines verantwortlichen Verhaltens der Meeresnutzer für den Schutz und die nachhaltige Nutzung der Meeresressourcen. Das Projekt hat durch seine Strategien und Maßnahmen zur Wissensvermittlung, zur Förderung sozialer Kompetenz und zur Teilhabe am Küstenzonenmanagement über die Projektgemeinden hinaus Beispiele für eine nachhaltige Entwicklung gegeben.

In besonderer Weise bewährt haben sich die Instrumente zum Fischerei-Management, die im Projektverlauf eingeführt und getestet wurden. Die Entwicklung von Konzept und Software für ein Datenbanksystems zum Monitoring des Fischfangs, die Sammlung von Erfahrungen im Umgang mit dem Instrument und dessen Anpassung und Perfektionierung an den drei Projektstandorten, hat das Bureau for Fisheries and Aquatic Resources als zuständige Behörde in diesem Sektor zur Übernahme des Ansatzes in ein nationales Programm veranlasst, dessen landesweite Umsetzung bereits angelaufen ist. Ebenfalls Eingang gefunden in das staatliche Programm hat das im Projekt entwickelte Trainingskonzept für Führungspersönlichkeiten der FARMCs, das so genannte Core Group Building, das die Kompetenz leitender Mitglieder dieser Gremien in Bezug auf ihre Rolle im partizipativem Management der Küstenregion fördert. Das BFAR unterstützt diese Initiativen und hat landesweit Schulungen für die FARMC-Koordinatoren bei nunmehr voller Finanzierung durch die Behörde durchgeführt.